5 november 2025 – De Stentor
Als het aan deze ondernemers ligt, mag Zutphen wel méér de hoogte in
Een mooi plan, zoals de gemeente Zutphen de hoogte in wil op sommige plekken. Dat vindt de VCOZ, de Vereniging Commercieel Onroerend Goed Zutphen. Maar er is ‘een maar’. De vereniging vindt het zo mooi, dat het wel een tandje meer mag: Zutphen mag meer lef tonen en moderne iconen bouwen.
Dat is een heel ander geluid dan de kritische geluiden die eveneens in de stad klinken, stelt Rutger Nooij, voorzitter van de VCOZ. Volgens hem circuleren onder bezorgde inwoners beelden alsof in Zutphen wolkenkrabbers zoals in Londen gaan verrijzen, terwijl de hoogbouw waarover in Zutphen wordt gesproken volgens de VCOZ amper hoogbouw te noemen is.
Onlangs heeft de gemeente inwoners geraadpleegd via stadswandelingen en stadsdebatten. De centrale vraag was: aan welke regels moet hoogbouw voortaan voldoen?
Zutphen wil groeien, maar zonder verder uit te dijen. Het nieuwe motto is daarom: de hoogte in.
Er ligt een nieuwe set regels klaar. Althans, een voorstel van het college van burgemeester en wethouders. De gemeenteraad zal het plan de komende weken bespreken, waarna half december een besluit wordt genomen.
Skyline
Inwoners die de monumentale skyline koesteren, uiten hun zorgen. De VCOZ benadrukt dat zij die skyline eveneens wil behouden. In het nieuwe plan is opgenomen dat het zicht op de Zutphense binnenstad vanaf de IJssel niet verstoord mag worden.
De nieuwe regels stellen dat de maximale hoogte in de binnenstad 25 meter wordt, gelijk aan de hoogte van het schip van de Walburgiskerk.
In de dorpscentra, zoals Warnsveld en De Hoven, moet een basishoogte van 12 meter gaan gelden.
Tot 80 meter?
Buiten de binnenstad zijn hogere gebouwen mogelijk. De gemeente Zutphen heeft plekken op de kaart aangemerkt rondom het station, bij Polsbroek en op de Mars en de Stoven. Hier geldt de hoogste categorie: een basishoogte tot 25 meter, met ‘accenten’ tot 80 meter.
De VCOZ vreest dat er in de praktijk te weinig werkelijk gerealiseerd wordt. Volgens de vereniging moet Zutphen voorkomen dat de stad achterblijft en zou het bouwen van moderne iconen gestimuleerd moeten worden.
Hoewel dit logisch kan klinken vanuit het perspectief van pandeigenaren, benadrukt de VCOZ dat groei noodzakelijk is voor de stad als geheel. Om voorzieningen te behouden, zou Zutphen volgens de vereniging moeten doorgroeien naar circa 65.000 inwoners.
Groei niet vrijblijvend
Zutphen telt momenteel circa 48.500 inwoners. De gemeente wil groeien naar 55.000 tot 60.000 inwoners.
Volgens de VCOZ is dat de minimale groei die nodig is om het voorzieningenniveau op peil te houden. Het vertrek van winkels zoals H&M en Vodafone wordt daarbij als voorbeeld genoemd.
Ook de Jongerenraad Zutphen steunt het idee van hoogbouw. Jongeren trekken volgens de raad nu uit Zutphen weg, ook wanneer zij graag in de stad zouden willen blijven, omdat er onvoldoende passende woonruimte beschikbaar is.
Historisch karakter
De Jongerenraad verwacht dat de nieuwe regels voldoende mogelijkheden bieden, onder meer doordat op sommige plekken hoogbouw tot 80 meter wordt toegestaan. Tegelijkertijd bestaat begrip voor het behoud van het historische karakter van Zutphen.
Wat precies wordt bedoeld met ‘accenten tot 80 meter’ moet nog nader worden uitgewerkt. De maximale bouwhoogtes bieden geen garantie dat daadwerkelijk tot die hoogte gebouwd kan worden. Per locatie volgt later een concretere uitwerking.
Voor de VCOZ hoeft die 80 meter overigens niet de norm te worden. Voor Zutphen is 35 meter al een forse hoogte, ongeveer elf verdiepingen. Dat zou slechts op enkele specifieke locaties passend zijn. Op andere plekken kunnen zes tot acht verdiepingen al een aanzienlijke bijdrage leveren.
Rekensom
De VCOZ heeft ook gekeken naar de woningbouwambitie. Zutphen wil circa 5.000 nieuwe woningen bouwen. Wanneer de stad echter met ongeveer 16.500 inwoners zou groeien, zijn volgens de vereniging meer woningen nodig. Omdat steeds meer woningen worden bewoond door een- of tweepersoonshuishoudens, zou de behoefte eerder richting 8.000 woningen kunnen gaan.
Ook de leeftijdsopbouw speelt daarbij een rol. Zutphen is sterk vergrijsd en ontgroend. Volgens de VCOZ is het daarom belangrijk meer jongeren voor de stad te behouden. Meer woningbouw en verdichting kunnen daaraan bijdragen.
Auteur: Nieke Hoitink
Bron: De Stentor, 5 november 2025